Питаме ЦИК как ще гласуват българите с документи, изтекли преди извънредното положение

25 февруари 2021, четвъртък Facebook Twitter Viber

Централната избирателна комисия да укаже ясно как ще гласуват българските граждани,  чиито документи са изтекли преди или точно на 13 март 2020 г., когато в страната бе обявено извънредно положение заради коронавируса, поиска “Демократична България”.

На 23 февруари ЦИК се произнесе, че “избирателите, чиито срок на валидност на личните документи за самоличност е изтекъл или изтича в периода след 13 март 2020 г. имат право да гласуват на изборите за народни представители на 4 април 2021 г. по време на извънредна епидемична обстановка, като удостоверяват самоличността си пред секционните избирателни комисии в страната и извън страната с лична карта или паспорт, като не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс.”

Според “Демократична България” обаче остава неизяснен въпросът как ще гласуват хората с документи, изтекли преди или точно на 13 март 2020 г. 

Причината е в неясноти в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение в частта, която урежда как в условията на извънредна епидемична обстановка ще гласуват хората с изтекли документи за самоличност. Разпоредбата създава объркване, защото казва, че ще може да се гласува без удостоверение за издаване на лични документи, когато те са изтекли, “независимо от изтичането на сроковете”. Не се разбира обаче точно кои са тези срокове.

“Налице е затруднение пред тези хора да упражнят правото си на глас, защото не е ясно как те ще установят самоличността си пред секционните избирателни комисии (СИК) в изборния ден и съответно как точно ще упражнят правото си на глас. Този въпрос не може да бъде оставен без отговор и изцяло на преценката на СИК в изборния ден. Например, на наши граждани, които живеят в чужбина, се налага да пътуват стотици километри до изборната си секция и е недопустимо да няма ясно и категорично указание как да гласуват, ако имат документи, чиито срок на валидност е изтекъл точно на 13.03.2020 г. или преди тази дата”, се казва в писмото на Демократична България до ЦИК.

Ето и пълния текст на писмото до ЦИК

ДО

ЦЕНТРАЛНАТА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

Относно: Възможността за гласуване на българските граждани, чиито срок на валидност на личните документи за самоличност  е изтекъл преди или на 13 март 2020 г. 

Уважаеми госпожи и господа,

Със свое Решение № 2122-НС  от 23 февруари 2021 г., Централната избирателна комисия се произнесе, че “Избирателите, чиито срок на валидност на личните документи за самоличност е изтекъл или изтича в периода след 13 март 2020 г. имат право да гласуват на изборите за народни представители на 4 април 2021 г. по време на извънредна епидемична обстановка, като удостоверяват самоличността си пред секционните избирателни комисии в страната и извън страната с лична карта или паспорт, като не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс.”

Това решение не разглежда възможността за гласуване на българските граждани, чиито срок на валидност на личните документи за самоличност  е изтекъл преди или на 13 март 2020 г.  

Съгласно § 10, ал. 3 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците (загл. доп. ДВ, бр. 44 от 2020 г., в сила от 14.05.2020 г.) при произвеждане на избори през 2021 г. по време на извънредна епидемична обстановка избирателите удостоверяват самоличността си пред секционните избирателни комисии в страната и извън страната с лична карта или паспорт, съответно с удостоверение за пребиваване в Република България за граждани на друга държава – членка на Европейския съюз, независимо от изтичането на сроковете по ал. 1 или 2, като не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс (ИК). 

Разпоредбите на ал. 1 и 2 на § 10  от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците (загл. доп. ДВ, бр. 44 от 2020 г., в сила от 14.05.2020 г.) уреждат общата хипотеза за удължаване на срока на валидност на документите за самоличност, чийто срок на валидност изтича в периода от 13 март 2020 г. до 31 януари 2021 г.  

Алинея 3 на § 10 от ПЗР на посочения Закон урежда как се упражнява правото на глас при избори през 2021 г. по време на извънредна епидемична обстановка от гражданите с документи с изтекъл срок на валидност. Разпоредбата не е ясна и създава объркване у избирателите. Препратката в края на разпоредбата “независимо от изтичането на сроковете по ал. 1 или 2, като не се изисква удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от Изборния кодекс” е формулирано общо, отнася се до изтичането на всички срокове, посочени в ал. 1 и ал.2 от §10, води до извод, че хипотезата обхваща и цитирания срок 13.03.2020 г., и съответно всеки български гражданин, чиито документи са с изтекъл срок на валидност могат да гласуват при избори през 2021 г. време на извънредна епидемична обстановка, без да се изисква да представят  удостоверение за издаване на лични документи по чл. 263 от ИК.

Ето защо, въпросът как ще гласуват българските граждани с документи, чиито срок на валидност е изтекъл точно на 13.03.2020 г. или преди тази дата остава неясен, поражда много въпроси и в резултат на това води до правна несигурност за упражняване на правото на глас на много гласоподаватели. Налице е затруднение пред тези хора да упражнят правото си на глас, защото не е ясно как те ще установят самоличността си пред СИК в изборния ден и съответно как точно ще упражнят правото си на глас. Този въпрос не може да бъде оставен без отговор и изцяло на преценката на СИК в деня на изборния ден. Например, на наши граждани, които живеят в чужбина, се налага да пътуват стотици километри до изборната си секция и е недопустимо да няма ясно и категорично указание как да гласуват, ако имат документи, чиито срок на валидност е изтекъл точно на 13.03.2020 г. или преди тази дата.

Във връзка с изложеното, настояваме Централната избирателна комисия да укаже ясно и еднозначно, как ще упражнят правото си на глас българските гражданите с документи за самоличност, чиито срок на валидност е изтекъл на и преди 13.03.2020 г.