Отчетът на Божидар Божанов като министър: Изведохме политиката за електронно управление и модернизация на най-високо държавно ниво

30 юли 2022, събота Facebook Twitter Viber

Министърът на електронното управление Божидар Божанов публикува Отчет за дейността на Министерството на електронното управление (МЕУ) за периода декември 2021 – юли 2022 г. Отчетените дейности са разпределени в 13 основни направления, показващи напредъкa по публично поети ангажименти в областта на политиката за електронно управление.

Само за 7 месеца свършихме повече работа за електронната идентификация отколкото за последните 5 години, заяви Божанов.

• По наше предложение беше прието Решение на Министерския съвет за изграждане на схема за електронна идентификация от Министерството на електронното управление (МЕУ) със срок до края на годината.
• Подготвихме и обсъдихме с широк кръг експерти техническа спецификация за мобилно средство за електронна идентификация.
• Възложихме изграждането на системата, като работата по нея вече е напреднала.
• Подготвихме нормативните изменения за използване на системата за електронна идентификация.

Подготвихме законови изменения, с които да направим електронното управление по-удобно и по-достъпно:

• Отпадане на задължението за заявяване с квалифициран електронен подпис.
• Отпадане на удостоверения, така че гражданите да не са куриери на администрацията.
• Въвеждане на задължение за администрацията да напомня за изтичащи срокове на документи.
• Уреждане на гъвкави възможности за посредници на електронни административни услуги.
• Стартиране на мащабна регистрова реформа с цел дигитализация на информацията в държавата и лесна интеграция между системите.
• Създаване на възможност за изцяло електронно връчване на фишове, актове и наказателни постановления.
• Намаляване на таксите за предоставяне на административни услуги по електронен път.
• Покриване на целите, поставени в Плана за възстановяване и устойчивост.

Въведохме антикорупционна прозрачност

• Публикувахме всички плащания, които държавата е правила от 2006 г. досега.
• Подготвихме проект на наредба, с която се автоматизира публикуването на всички плащания оттук нататък.
• Приехме решение на Министерския съвет за публикуване на данните от системата на кадастъра в отворен, машинночетим формат.
• Предложихме разширяване на данните, подлежащи на публикуване в машинночетим формат за всяка обществена поръчка с проект на изменение на Закона за обществените поръчки.
• Подготвихме и внесохме в Народното събрание изменение на Закона за достъп до обществена информация, с което улесняваме публикуването на качествени отворени данни, транспонираме европейска директива и разширяваме възможностите за достъп до информация от обществения сектор.
• Създадохме правила, според което всички договори по реда за възлагане на системна интеграция да бъдат публични. Дадохме пример с електронната идентификация.

Повишихме нивото на киберсигурност в държавната администрация, за да бъдат защитени институциите ни в среда на нарастващ риск

• Организирахме провеждането на тестове за проникване от висококвалифицирани доброволци.
•  Съвместно с ГДБОП блокирахме 45 хиляди IP адреса от Руската федерация, свързани със злонамерена активност.
•  Затворихме редица отворени портове в мрежата на държавната администрация, които създаваха риск от проникване.
•  Свикахме съвет по киберсигурност, на който приехме план за действие във връзка с усложнената киберобстановка.
•  Направихме одит на сигурността на инфраструктурата на електронното управление.
•  Създадохме Национален координационен център за киберсигурност.
•  Абонирахме институциите за безплатни известия за изтекли пароли на държавни служители.
•  Стартирахме разширяването на капацитета на националния екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност (CERT).
•  Мигрирахме над 130 ключови администрации към Защитения интернет възел на държавата, гарантирайки по-високо ниво на сигурност.
•  Извършихме преглед на предоставените достъпи до лични данни от регистри и го съгласувахме с Комисията за защита на личните данни.

Съвместно с МВР подготвихме законодателни изменения за намаляване на административната тежест.

• Отпадане на синия талон към свидетелството за управление на МПС.
•  Отпадане на стикера за гражданска отговорност от предното стъкло на автомобилите.
•  Възможност за плащане на електронни фишове без да има нужда да бъдат връчвани присъствено.
•  Отпадане на необходимостта от смяна на шофьорска книжка при смяна на адрес.
•  Отпадане на изискването за попълване на излишни данни в заявлението за български лични документи.

Контрол

Изпълнихме със съдържание контролните функции в областта на електронното управление:

• Осъществихме контрол на редица нормативни актове, за да не електронизираме един процес, докато други два минават на хартия.
•  Обработихме сигнали от граждани за неспазване на изискванията на Закона за електронното управление и отправихме задължителни предписания към администрациите.
•  Инициирахме съгласуване на системата за електронно гласуване на Висшия съдебен съвет, за да бъде спазен Законът за съдебната власт.
•  Извършихме 46 проверки за спазване на Закона за електронното управление.
•  Извършихме 17 проверки за спазване на Закона за киберсигурност.
•  Извършихме 56 проверки за спазване на изискванията за достъпност на интернет страници.

Дигитализация по сектори

Подпомогнахме редица институции да започнат дигитализация на вътрешни процеси и услуги:

• В партньорство с други институции създадохме процес за бързо производство и издаване на разрешително за работа “Синя карта” за високотехнологични компании.
•  Участвахме заедно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството в подготовката на проектите за дигитализация на данни и процеси от областта на устройственото планиране и строителството.
•  Отправихме препоръки към Министерствата на туризма и външните работи във връзка с български визи, подновяване на документи на български граждани и консулски услуги.
•  Съвместно с Министерството на образованието и науката подготвихме отпадането на редица бележки и удостоверения в образователния сектор.
•  Подпомогнахме Министерството на здравеопазването с ускореното въвеждане на електронно здравеопазване.
•  Подпомогнахме Mинистерство на правосъдието в инициативите им за електронизиране на регистри в сектор “Правосъдие”.
•  Подпомогнахме Агенция “Пътна инфраструктура” в анализа на проблемите с тол-системата и тяхното решаване.
•  Съвместно с други институции подготвихме първия етап на електронизирането на трудовите книжки и начертахме следващите стъпки.
•  Стартирахме създаването на платформа за дигитализиране на издаването на разрешителни за работа, която да улесни и ускори процесите между администрациите и бизнеса.
•  Предложихме на Министерството на финансите нормативни изменения, с които да позволим въвеждането на електронни ваучери за храна, спазвайки принципите за отворен и конкурентен пазар.
•  Подпомогнахме екипа на вицепремиера по ефективно управление и Български пощи в предоставянето на административни услуги като посредник.
•  Участвахме в изготвянето на изцяло електронен епизод „раждане“, за да спестим на гражданите всички бюрократични стъпки около раждането на дете.
•  Изготвихме изменения на наредба, с която отпадат изискванията за печати и щемпели при наемане на държавни служители.
•  Подпомогнахме Българска агенция по безопасност на храните да осигури устойчвиост на информационните си системи.

Предоставихме централизирани, споделени ресурси и услуги на голям брой администрации

• Близо двойно повишение в използванато на е-услуги, е-връчване и е-плащане.
•  35 нови институции, използващи данни чрез системата за междурегистров обмен.
•  7 нови регистъра включени в системата за междурегистров обмен.
•  21 нови институции с ресурси в Държавния облак.
•  26 нови институции с централизирани пощенски кутии.
•  115 нови връзки с единната електронна съобщителна мрежа.
•  48 нови абоната на единната електронна съобщителна мрежа.
•  10 нови институционални интернет страници.
•  54 нови институции използващи централния виртуален POS терминал на МЕУ.
•  Пилотно споделено ИТ обслужване за 2 администрации.

Подготвихме дигиталната компонента на Плана за възстановяване и устойчивост

• Постигнахме 23% за дигитализация от общата стойност на плана.
•  Повишихме очакваната ефективност на проекта за дигитализация на регистри.
•  Ревизирахме различни проекти в посока на по-висока ефективност и защита на обществения интерес.
•  Предвидихме разширяване на единната електронна съобщителна мрежа на администрацията, за да стигне до всички общински центрове.

Обновихме и подготвихме приоритетната ос за дигитализация в Програмата за научни изследвания, иновации и дигитализация за икономическа трансформация

• Поставихме основите на обща политика за данните и подобрихме значително програмите, насочени към развитие на възможностите за работа с данни на администрация, наука и бизнес.
•  Договорихме с Европейската комисия система за съвместно управление на програмата от три министерства.
•  Задълбочихме допирните точки и взаимодействието с другите приоритети в програмата.
•  Обновихме мерките, свързани с киберсигурност и разширихме обхвата им.

Предприехме действия за борбата с дезинформацията, стъпвайки на принципа на свободата на словото

• Отправихме предложения по акта за цифровите услуги в рамките на триалога между европейските институции.
•  Проведохме активна комуникация с Европейската комисия по бъдещото прилагането на акта.
•  Информирахме многократно Мета относно системните проблеми, които платформата създава и предложихме решения.
•  Инициирахме създаване на звено за анализ на дезинформационния фон.

Българска кирилица

Създадохме правила за използване на българска форма на кирилицата в интернет страниците на институциите.

Отчетът включва постигнатото от екипите на МЕУ и на Изпълнителна агенция „Инфраструктура на електронното управление“ (ИА ИЕУ) в областта на електронната идентификация, киберсигурността, електронните услуги, дигитализацията на процеси, секторни политики и др. в рамките на последните седем месеца. Министър Божидар Божанов изразява благодарност към екипите на МЕУ и ИА ИЕУ за плодотворната работа и постигнатите успехи в условията на изграждане на нови структури и на изработване на нов подход в изпълнението на политиката за електронно управление.